于都县政府采购中心受于都县贡江实业发展有限公司的委托，就其于都县工业新区GY-15-17地块产权调换房电梯采购及安装项目进行电子化公开招标，经采购人确认,现对2020年6月2日发布的招标公告、电子化公开招标文件, 就有关事项答疑如下：

一、项目基本情况

项目编号　YDJC2020-G003-1

项目名称：于都县工业新区GY-15-17地块产权调换房电梯采购及安装

首次公告日期：2020年6月2日

二、答疑信息

答疑事项：采购公告、采购文件 。   

答疑内容：

问询一：

招标文件第 5 页，合同履行期限:采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按照电子化招标文件确定的事项与中标人签订书面合同，并由甲方向乙方下达电梯排产通知后 60 天(日历日)内交货，包括安装调试完成。

疑问：按照题述项目招标电梯规格及数量，电梯排产时间需要 45 天以上，电梯安装需要 60 天，电梯调试检验 15 天以上，为保证产品生产制造安装等质量，建议能否将交货期更改为 120 天内交货，包括安装调试完成？

现答复一：

招标文件所确定的交期，从电梯制造，安装，调试，验收和招标方工期的要求各个因素考虑，符合相关法规，该询问点不予支持，按原招标文件执行。

问询二：

招标文件第 6 页，2、特定资格条件:所投产品的制造商须具有合格在有效期内的省级或以上质量技术监督部门颁发的《特种设备安装改造维修许可证(电梯)》B 级资质、《中华人民共和国特种设备制造许可证》乘客电梯 B 级资质(投标文件中提供加盖制造商公章的以上资质的扫描件， 开标现场查验原件)。

疑问：《中华人民共和国特种设备制造许可证》为电梯制造厂家总部所具备，可在开标现场可通过登录 ******国家市场监督管理总局特种设备行政许可办公室官网进行查询核实，现招标文件要求提供原件核查有故意提高准入门槛，排除外地生产厂家的嫌疑，电梯制造商在全国范围内有参与投标活动，时间安排上会有冲突，现场提供原件实属困难，能否修改为提供《中华人民共和国特种设备制造许可证》彩色复印件并且加盖制造商公章并且承诺复印件与原件相符？同样具有法律效应。

 现答复二：

该资格条件无指向性，排它性，公示时间符合政府招标法，潜在供应商有充分时间做好准备工作。招标文件要求符合相关法规，该询问点不予支持，按原招标文件执行。

问询三：

招标文件第 6 页，六、投标保证金及履约保证金:投标人的投标保证金人民币:叁拾捌万元整(￥380000.00 元)，须在开标前(2020 年 6 月 23 日 14:30)到账(转帐汇款时 请备注:项目编号、项目名称)，从投标人的基本账户转入于都县公共资源交易中心，否则投标无效。(自然人参加的， 从自然人的储蓄账户转入于都县公共资源交易中心)各投标人在银行转账(电汇)时，须充分考虑银行转账(电汇)的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。未中标投标人的投标保证金,在《中标通知书》发出之日起五个工作日内按 来款渠道直接无息退还。中标人的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内按来款渠道直接无息退还;中标人还须按中标金额的 3%缴纳履约保证金(履约 保证金以银行转账(电汇)、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具 的保函等非现金形式提交)，履约保证金由采购人收取，货物验收合格后一次性予以无息退还。

疑问：招标文件要求投标保证金缴纳方式只允许投标人的基本账户通过同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇方式转入于都县公共资源交易中心，根据中华人民共和国政府采购法实施条例第三十三条  招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的 2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。疫情当前为响应国家政策，缓解中小微企业资金压力，建议能否按政府采购法实施条例要求添加出具银行等额保函的投标保证金缴纳方式？

现答复三：

本项目的投标保证金，无违法，无指向性、排它性，潜在投标人有充分时间做好准备工作。招标文件要求符合相关法规，该询问点不予支持，按原招标文件执行。

问询四：

招标文件第 27 页，技术分二、制造商曳引机与强制驱动曳引式乘客电梯生产能力比较（5 分） 2.1、所投品牌制造商获得曳引与强制驱动电梯运行速度 7 米/秒≤8 米/秒，获得曳引与强制驱动电梯载重 7 吨≤8 吨的得 0.5 分;获得曳引与强制驱动电梯运行速度 8 米/秒≤9 米/秒，获得曳引与强制驱动电梯载重 8 吨≤9 吨的得 1 分;获得曳引与强制驱动运行速度 9 米/秒米/秒获得曳引与强制驱动电梯载重 9 吨吨的得 2 分;获得曳引与强制驱动电梯运行速 V≥10 米/秒，获得曳引与强制驱动电梯载重 Q≥10 吨的得 3 分,其余的不得分。

疑问：该项目用户需求书中电梯最大载重为 1000kg，最大运行速度 2 米/秒，技术评分以 7-10 吨，7-10 米/秒的标准为评分依据，有失公平，涉嫌抬高门槛，能否按用户需求合理降低载重及速度作为评分依据？

现答复四：

该评分点的设置在采购需求中并没有设定要求，只是用来加分作为体现投标人所投制造商的技术水平，同时得分做了阶梯设置。电梯制造的速度和载重能体现制造商的整梯研发，制造水平。国内能同时满足以上最高条件的不小于三家。故该询问点不予支持，按原招标文件执行。

问询五：

技术分 2.2 所投品牌制造商具备顶吊式有机房复合钢带(POLY)曳引式乘客电梯与顶吊式有机房钢丝绳曳引式乘客电梯 2 种曳引媒介大载重乘客电梯生产能力 2 种曳引式乘客电梯载重 Q≥1600 公斤的得 2 分; 2 种形式曳引式乘客电梯载重 Q≥1150 公斤的得 1 分，其余的不得分;

疑问：复合钢带曳引式乘客电梯和钢丝绳曳引式乘客电梯在应用上各有优缺点，未有权威发布说明复合钢带曳引式乘客电梯在技术上全面领先于钢丝绳曳引式乘客电梯，且市场上只有寥寥无几的几家电梯制造商在生产复合钢带曳引式乘客电梯，这个技术评分存在严重的对品牌指向性，有失公平， 建议能否去掉复合钢带曳引式乘客电梯作为评分依据？

现答复五：

该评分点的设置在采购需求中并没有设定要求，只是用来加分作为体现投标人所投制造商的技术水平，同时得分做了阶梯设置。复合钢带电梯在噪音，环保，节能，使用寿命方面都明显优于普通钢丝绳电梯，电梯制造商具有复合钢带研发制造能力，能体现制造商的整梯技术能力和研发实力。国内能够满足招标文件评分要求的制造商不小于三家，故该询问点不予支持，按原招标文件执行。

问询六：

招标文件第 27 页，技术分四、制造商证书和荣誉比较（14）投标产品制造商具有(1)ISO9001 质量管理体系认证证书;(2)ISO14001 环境管理体系认证证书;(3)OHSAS18001 职业安全管理体系认证证书;(4)GB/T23001 两化融合管理体系评定书;(5)CNAS 国家实验室认可证书;(6)土建布置图自动出图系统软件证书;(7)获得中国品牌网评选近三年，任一年度的中国电梯行业 10 大品牌称号;(8)从 2016 至今连续 3 年获得全国政府采购集采年会组委会颁发的全国政府采购电梯十佳供应商称号;从2016 至至今任有1 年获得省级或省级以上政府质量奖(包含质量奖提名奖);(10)从 2016 至今曾经获得智能制造成熟度国家级等级认证;(11)获得有效期内的省级或者省级以上市场监督管理局颁发的AAA 级守合同重信用企业证书;(12)获得2018 年国家级两化融合管理体系贯标试点企业建议名单称号;(13)从2016 至今曾经任有1 年入选国家级制造业与互联网融合发展试点示范项目名单;(14)从2016 至今曾经任有1 年获得国家工信部智能制造试点示范称(评审依据:投标文件中提供:第 1 至第 11 项提供加盖制造商公章的证明文件扫描件;第 12 项至第 14 项投标文件中提供加盖制造商公章的政府网站。

疑问：电梯行业内各种颁发奖项的认证机构非常多，制造商获得的奖项认证各有不同，但不等于制造商没有出色优秀的产品，技术得分中的 14分需全满足以上每一个条件，这么重要的 14 分缺一不可，这涉嫌严重对某个制造商有指向性，不显公平原则，建议能否更改按每项得分？如采购人对采购品牌品质综合实力等方方面面都有很高的要求，衡量电梯制造商实力水平的，类似电梯试验塔的高度，获得中国房地产 500 强首选电梯品牌荣誉连续 5 年以上企业、电梯制造商拥有国家级的企业技术中心称号的企业、在全国拥有三个或以上生产基地的企业、电梯品牌获得 TUV 电梯舒适感认证、电梯品牌获得 TUV 电梯节能认证、电梯制造商资信认证品牌获得四大行颁发的 AAA 级资信评价、测量管理体系认证证书等、获得国家高新技术企业称号，这些荣誉证书是否能添加为技术评分项呢

现答复六：

此次招标项目电梯台量多，楼层高，运行频率大，采购方希望能够采购质量稳定，服务优越，技术先进的国内一线电梯产品，该评分点设置充分考虑到奖项的权威性，公平性，从公平公正原则出发，得分的奖项都为国内权威机构或者政府颁发的奖项，不存在指向性，排他性，故该询问点不予支持，按原招标文件执行。

问询七：招标文件第 28 页，商务分（8）

疑问：在 100 分的评分中，价格分 45 分，商务分只有 8 分，而技术分高达 47 分，技术和商务评分权重分配严重失衡，有避重就轻的嫌疑，对采购产品应综合价格、技术、商务全面对产品制造商进行对比，如此大型采购项目，连对制造商同类项目业绩的对比，制造商运营情况（财务报表）的对比、对施工团队的工程师认证，施工团队过往业绩的对比都没有，是否欠缺考虑？在项目所在地的县级分支机构售后服务等等这些在商务评分中都没有出现，建议投标人能否综合考虑公开投标的公开公平原则，修改技术商务评分权重？

现答复七：

招标文件分值设置已经从公平公正原则出发，符合政府相关法规，不存在排它性。故该询问点不予支持，按原招标文件执行。

问询八：

在评分项中的提供原件有提高评分准入门槛的嫌疑，建议能否修改为加盖公章并承诺与原件一致

现答复八：

技术分和商务分的原件要求只是作为评分依据，招标文件从公平公正原则出发，潜在供应商有充分的时间做好准备工作，招标文件符合政府相关法规，不存在排它性，故该询问点不予支持，按原招标文件执行。

问询九：

付款方式：签订合同后，并由甲方向乙方下达电梯排产通知后支付至合同总价的 30%; 所有电梯通过政府相关部门验收合格、提供完整的备案资料且能正常使用后支付至合同总价的 95%，剩余5%作为质保金，在质保期结束后十四个工作日内不计利息付清。

疑问：所有电梯通过政府相关部门验收合格、提供完整的备案资料且能正常使用后支付至合同总价的 95%，未明确具体付款日期，建议能否修改为所有电梯通过政府相关部门验收合格、提供完整的备案资料移交采购人确认后 10 天内支付至合同总价的 95%？

现答复九：

招标文件符合政府相关法规。该询问点不予支持，按原招标文件执行。

问询十：

疑问：招标文件中未明确是否需要中标人支付总包配合费，如有请明确支付比例？

现答复十：

招标文件符合政府相关法规。该询问点不予支持，按原招标文件执行。

]问询十一：

疑问：招标文件中未明确用水电费用支付比例，请明确？

现答复十一：

招标文件符合政府相关法规。该询问点不予支持，按原招标文件执行。

更正日期：　2020年6月17日

三、其他补充事宜：

此答疑公告为《电子化公开招标文件》《招标公告》不可分割的部分，原《电子化公开招标文件》《招标公告》与本公告有不一致之处，以本公告为准。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：于都县贡江实业发展有限公司

地址：江西省于都县贡江镇红军大道82号6楼

联系人：孙先生联系   电话：******

2.集中采购机构联系方式

名称：于都县政府采购中心

地址：于都县贡江镇广场东路132号于都县行政服务中心6楼

联系人：孙女士联系   电话：******

电子邮箱：******

3.采购项目联系方式   

项目联系人：孙先生   联系电话：******